新政满月，细则落地。今天下午，广州市国土房管局召开新闻发布会，正式公布楼市细则，等待了一个月的新政今天终于落地。“穗24条”主旨重在维稳，因此暂未规定限购措施，也无暂停三套房贷、开征物业税等举措。

    广州细则的出台吸引了业界高度关注，众多专家认为细则比较“温柔”，对楼市影响不大。而搜狐焦点网采访的八家开发商也集体“失语”，对细则同时保持沉默。

    条款数量创地方出台细则之最，重在维稳

    记者下午两点多赶到广州房管局进行现场报道时，向相关工作人员询问下午新闻发布会主题时，该工作人员仍表示不知情。大概过了十五分钟，工作人员才将新闻通稿送到发布会现场。房管局新闻发言人随后也来到现场，正式宣布广州出台调控细则。

    记者拿到《关于贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知精神努力实现住有所居的意见》文件发现，与“京11条”、“深13条”细则相比，广州细则创一线城市出台细则中条款数量之最。然而，翻开林林总总多达24条细则发现，许多内容都与此前媒体曝光的信息相差无几。主要是表明了贯彻落实中央房地产调控新政、遏制房价过快上涨的坚决态度；严格执行国家各项房地产税收和金融政策，坚决遏制不合理住房需求；加快保障性住房建设和分配，切实解决低收入家庭住房困难；合理引导性住房消费等方面，并无太多新意。

    对此，房管局新闻发言人黄文波表示，此次细则一大特点就是注重调控政策的稳定性和长效性，因此在强调贯彻落实国务院调控新政的同时，也注重延续广州之前确定的市场调节和政府调控两手抓、构建多层次住房供应和消费体系的调控导向和措施，对低收入住房困难家庭予以保障，对中等收入自住型住房消费予以支持，概况而言就是低端有保障、中端有支持、高端有市场。

    广州细则不限购不限三套房贷，也不开征房产税

    对于广州为何不进行限购的问题，黄文波明确称目前《贯彻意见》暂未规定，但同时规定如果遏制房价过快上涨的调控效果不理想，将采取限购等临时性调控措施。暂未规定限购措施，主要考虑：第一，新政实施以来，我市楼市运行已出现了积极的变化，市场成交量已出现较大幅度萎缩，市场观望气氛浓厚，新政“抑投机、遏房价”的成效初显。4月15日至5月14日，全市十区一手商品住宅网上签约面积同比减少了68.1%，环比减少了33.5%；网上签约均价环比下降7.4%，扣除萝岗区大幅波动因素外，其余九区均价环比下降0.8%。房价虽仍在高位，但涨势已得到遏制，预期随着成交的持续低迷，房价将出现下跌。第二，根据楼市投资“买涨不买跌”的规律，预期投机性需求将会得到有效抑制；第三，从广州购房需求结构来看，国内居民购房占绝大多数（占购房人群的99.1%），限制港澳和外国人购房意义不大。

    在第三套房贷和开征房产税的问题上，房管局打了一记漂亮的“太极拳”，表示第三套房贷决定是否暂停三套房贷是金融监管部门和各商业银行的职权。至于税收方面，房管局特别强调广州作为副省级的省会城市，实际职权与地级市并无区别，没有定税权限，开征新税种方面要接受国家和省的统筹安排，这方面与国家直辖市和计划单列市有较大区别。

 

   〖同致诚评论〗自国家颁布“国十条”以来，各地市纷纷颁布相关的实施细则，广州市时隔一月，也出台了相关的实施细则（穗24条），从细则条款来看，数量较多，但从细则的具体内容来看，整体比较温和，没有像“京11条”那么严苛，主要是在维持现有房地产市场的稳定。由于“国十条”实施以来，房地产市场整体成交量出现了大幅度的下滑，尽管价格还在坚挺，但成交量的急剧萎缩也对市场造成了一定的压力；但就目前对开发企业而言，由于有了2009年的积蓄，出现了并不缺钱的局面，在一定程度上大幅度降价出售也不可能，因此，价格无下滑趋势；对置业者来说，国家对目前房地产快速上涨出台了一系列政策，主要目的在于抑制房价的快速上涨，穗24条的出台，尽管政策层面相对温和，但有些政策仍不确定，因此置业者持币观望者较多，造成市场观望氛围浓厚，成交量急剧萎缩的局面。但由于穗24条相对较温和，因此，如果没有更加严苛的调控政策出台，可能下半年成交量会有所上升，但市区价格不会有所下降，郊区价格可能会出现一定程度的下浮。