住房和城乡建设部（下称“住建部”）近日下发的一则通知，将近期开发商捂盘惜售、人为制造房源紧张的诸多手法一一曝光。

    《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（下称《通知》）成为近期楼市密集调控期内又一大关注点。

    北京中原三级市场研究部研究总监张大伟昨天对《第一财经日报》记者表示，继国土部后，住建部也出台了有关楼市新政策的细节，预计其他部委也会尽快出台关于楼市调控的细则。

    去年9月中旬，住建部也曾下发类似文件。对于时隔半年后再次发文，住建部政策研究中心副主任王珏林对本报记者表示，监管房地产市场的相关规定原本就有，但在实际运行中一直存在不规范的现象，现在是到了下决定解决这些问题的时候了。

    《通知》中要求，今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。

    据张大伟所在北京中原三级市场研究部统计，北京目前有95％的楼盘都有开盘前排号的现象。

    为了让开发商加快推盘，住建部要求对尚未开盘的商品住房项目，要责成房地产开发企业限期公开销售；合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。此外，对取得预售许可的商品住房项目要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格。

    张大伟认为，预售许可最低规模不小于“栋”的规定，北京60％以上的商品房开盘将受到影响，这部分项目都是以单元为开盘单位，甚至部分项目一次只开盘数十套房源，而且以栋为单位将使得一些开发商提前售出不好的户型及朝向的销售策略难以持续。

    “这减少了开发商单个项目的总销售时间，有利于增加供应，减少开发商涨价的机会。”张大伟称。

 

〖同致诚评论〗《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》是继去年惜盘、捂盘、制造房源紧张等情况再一次发文强调的。2009年，房地产市场出现强劲反弹，房价的日益高涨，甚至超过2007年高峰的价格，且一、二线城市房地产价格均出现较大幅度的上涨，房价的节节攀升，不仅容易造成居民买不起商品房这个高消耗品，且容易造成投机盛行，扰乱现有的房地产秩序，进一步提升房价，造成房地产泡沫的产生。

    从2008年的房地产作为我国的支柱产业，一系列产业政策，如自有资金比例下调到20%，营业税减免、信贷宽松等政策，在一定程度上刺激了楼市的繁荣，加上外围经济环境的好转，使得房地产市场迅速反弹，房价、地价不断出现新高，日光盘、彻夜排队买房的现象重现，房地产又开始市场出现了极度繁荣的景象。但社会保障用房建设力度不够，越来越多的中低收入居民买不起住房，极易造成社会的不稳定。因此，2009年房地产调控的主线在于稳定房价，并加大保障性用房的建设力度，确保房地产市场平稳、健康发展。