近日，国务院办公厅发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），从市场供给、市场需求、市场监管、住房保障、地方责任、信贷等6个方面对房地产市场进行调控，通知提出了11项具体措施，也被称为“国11条”。

    地方执行力度值得关注

    调控内容涉及信贷、税收、土地、保障房建设、市场监管、地方责任等多个方面。

    其中，首次以家庭购买套数为标准，明确第二套房贷款首付比例不得低于40%。即全面终止二套房贷优惠。

    北京大学房地产研究所所长陈国强表示，《通知》将对市场走势带来深远影响。

    “这是一个‘中性偏好’的政策，抓住了‘增加供给’的市场根本点。”陈晟表示。在信贷、税收等政策制定中，地方政府仍有较大的操作空间。

    不过，社科院金融所研究员易宪容对“国11条”的效果并不乐观。他指出，《通知》明确开发商须一次性公开全部房源并明码标价的规定也并没有细化，他认为，房企容易采取一定的措施进行规避。

陈国强表示，即将陆续出台的 “地方版”调控政策值得关注。近期，上海、南京、杭州等地已出台相关调控政策，其中包括取消税收优惠、严格二套房标准，实行购房补贴等。青岛、湖南则在延续原有的政策优惠。此外，多数城市尚未有所动作。

 

〖同致诚评论〗2009年12月，财政部、国税总局发文终止了营业税优惠政策，紧接着出台了国11条，加强对房地产市场的调控。此次的国11条，首次明确了第二套房是以家庭为单位进行计算，明晰了从前二套房的定义，可以打击部分炒房者；此外，关于房源及价格的公布方面，借以打击开发商的捂盘行为，但该项规定的细节并未出台，容易使开发商做到上有政策，下有对策，借以采取一定的措施加以规避，因此，各地方需出台相应的细则对政策进行细化。