2009年6月22日，银监会正式向各地银监会和各银行总行印发了名为《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》，“要求各银行严格把关二套房按揭贷款的审查和发放，不得自行解释‘二套房贷’认定标准，不得以任何手段变相降低首付款的比例成数。”
随后杭州、上海等城市率先传出二套房贷收紧的消息。瞬间，二套房贷收紧迅速蔓延至南京。南京各家银行悄悄地向部分二手房中介传达了收紧的信号。大部分银行已经开始全面收紧二套房贷，部分银行将认定单位从“个人”改成“家庭”。
7月3日，深圳发展银行南京分行就已全面收紧二套房贷了，“以家庭为认定单位，首付4成，贷款利率上浮10%”。而上海浦东发展银行、中国光大银行等银行在执行二套房贷判定时，不仅以家庭为认定单位，而且“第一套房必须还清贷款并出售，再购房才能等同首套房。”兴业银行、中国民生银行等银行，对于“如果有过一次贷款经历，再次贷款能够出具房产局证明其当前人均居住面积低于南京市标准，等同于改善性居住，其余的二套房贷款则严格执行。”
目前，从各大银行的动向来分析，二套住房银行贷款收紧的趋势已经十分明显了。这些进一步影响下半年南京房地产市场的发展。
【同致诚评论】纵观2009年上半年南京二手房市场的整体发展情况，其火爆的交易行情一扫去年的熊市阴霾，6个月的成交总量刷新了历史同期的最好水平，单月成交套数更是连创新高。不可否认，去年年底多重房产新政的刺激作用和房价的明显下行成为了催生市场井喷局面的关键性利好。不过值得关注的，今年第一、二季度尤为突出的阶段性特征对今年后半程二手房市场的表现也将起到较为重要的影响。自年初开始，二手房交易价格的明显回落加之税费减免等叠加作用引发了买卖双方交易热情的空前高涨，08年被抑制的购房需求与09年新生需求的合力助推了市场成交总量的一路攀升。刚性自住需求在市场成交比重中的重要地位。而进入第二季度以来，面对部分业主的盲目提价行，致南京个别地区的交易均价甚至超越了07年以来的最高点，但大部分地区仍处于07年的高点之下。而在通货膨胀预期压力的大背景下，收缩流动性导致投资需求趋缓，因此难支撑房地产市场的量价齐涨，因此造成二季度末实际购买力不足与高企的房价间矛盾的日益激化。目前刚性自住需求的渐趋透支和改善型需求的相对滞后等原因将可能导致市场处于供求失衡的窘境，而价格的非理性追涨局面更有可能引发观望情绪的再次抬头，由此使得未来一段时间内整个二手房市场冲高趋缓的压力随之大增。目前严控二手房贷政策动向明显，控制信贷风险的考虑，国家对房地产市场的金融政策作了微调。
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