2009年上半年，南京共推出土地1109655平方米，折合1663亩。其中，流标土地99亩，占上半年出让指标的6%；底价成交土地1130亩，占上半年土地出让指标的68%；超过底价成交的土地434亩，占上半年土地出让指标的26%。

流标3幅，分别为栖霞区梅子口商办用地，建邺区住宅用地（该地块7月6号重新推出，已成交，成交价格为7800万，上浮10%），江宁区住宅用地。

    纵观过去一年半的土地市场，呈现出以下趋势：

    1、挂牌土地单价呈现逐步下降之势

    去年上半年，挂牌土地平均单价达到6000元/㎡，而今年以来挂牌的土地单价仅仅为2400元/㎡，低价土地成为市场主角；

    2、单幅挂牌土地面积呈下降之势

    去年挂牌土地，单幅土地平均面积达到5.8万㎡，而今年以来，挂牌土地单幅平均面积仅为4.6万㎡，小幅地块增多；

    3、用地性质逐步多元化

    与去年上半年居住用地占绝对主流不同，今年以来，推向市场的土地性质逐步多元，各种类型的土地频现市场，土地市场不再单极发展，发展趋于平衡；

    4、成交溢价开始浮上舞台

    较之08年和09年年初的绝大部分上市土地底价成交，溢价成交开始成为土地市场的普遍现象。

    对比去年和今年同期，去年拍卖频率、推地速度明显较快，但从效果来看，受房地产市场整体市场不景气影响，开发商拿地热情不高，绝大部分土地以底价成交；今年以来，尤其是1-4月，推地速度节奏放缓，受去年整体市场形势的惯性影响，大部分土地同样以底价成交，在经历了“金三银四红五”的一轮房市高潮后，开发商拿地资金（信贷资金和销售回款）到位，信心恢复，政府部门加速推地、低价、减少土地限制等政策刺激，对土地交易的活跃也起到了推波助澜的作用。

    5月土地市场伴随着销售市场的火爆，迅速转暖，推地速度加快，在近一个月内，推出了三批次共9幅地块，而从开发企业的购地热情看，在沉寂许久后，激情再现，5月两幅地块均溢价成交，回暖迹象乍现。分析其原因：一是由于近期出让土地挂牌均价相比于前期相同板块的土地出让价下降了300-400元/㎡，有一定的上升空间；二是楼市销售的快速复苏，价格也拉升较大，增强了开发企业的拿地信心，同时市场各方舆论的刺激作用也是不可忽视的。而今年小幅地块、低价地块的出现，表明当前土地市场仍以观察和试探为主。

    楼市复苏后不少开发商资金状况好转，拿地需求增大，而同时国土部门加快了推地节奏以满足市场需求。短期内房价决定地价，中长期房价与地价相互影响，商品房市场的热度传导到土地市场，这会抬高开发商对地价的预期，因此现在出现了开发商竞拍甚至抢地的现象。另一个关键的原因是，在通胀的预期下，大多数开发商以拿地抵御未来风险。这与投资者购房的心态几无二样。

    根据南京市国土部门公布的信息：今年上半年南京市挂牌的土地总量约为116公顷，如今年完成年初制定的550公顷的供地计划，那么下半年还有约430公顷地块要陆续出让，供应量大大超过上半年。政府加快推地，地价加速上涨，已成为最近南京土地市场的主旋律。

    但在当前整体房市仍处于观望中期的情况下，虽然土地市场逐步回暖，信心逐步恢复，但整体而言，土地市场的“春天”尚未完全到来，未来一段时间内仍将维持相对平稳的状态。在此时间段里，开发商拿地，可以避免竞争激烈的局面，同时也可以与政府协商谈判，获取一定的优惠空间。